La pérdida de norte programático y la fragmentación de los partidos han dado lugar a una mayoría inesperada en el Congreso que atenta contra el equilibrio de poderes y las reformas institucionales.
El Perú ha sido históricamente un caso atractivo para los politólogos interesados en el estudio de los riesgos que enfrentan las democracias, tal como señala Martín Tanaka, investigador en el IEP, en su reciente artículo de opinión referido a la amenaza autoritaria (Congreso) y difundido por el Diario El Comercio . En su análisis, destaca las diferentes crisis y desafíos que ha atravesado el país a lo largo de su historia, que van desde problemas de gobernabilidad hasta la pérdida de equilibrio de poderes.
El artículo de Tanaka señala que en las décadas pasadas, Perú enfrentó problemas derivados de regímenes presidencialistas sin mayoría parlamentaria, crisis económica, lucha contra el terrorismo, creciente polarización y presidentes con vocación autoritaria. Además, destaca la paradoja de un relativamente buen desempeño económico junto con un gran malestar ciudadano, así como una debilidad institucional y la continuidad de políticas neoliberales en medio de un contexto regional más inclinado hacia la izquierda.
“La lógica populista está también expresada en iniciativas como el nombramiento automático de docentes contratados en la educación básica regular”.
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— Opinión El Comercio (@Opinion_ECpe) June 27, 2023
Menciona también la dinámica de confrontación entre las élites políticas que llevó a la rápida sucesión de seis presidentes en cinco años, sin que se pusieran en juego proyectos políticos claros, sino más bien ánimos revanchistas y cálculos cortosplacistas. Recientemente, el país ha experimentado la llegada tardía de una ola de izquierda con un líder débil que intentó una salida autoritaria a sus problemas de gestión y corrupción, lo cual resultó en su encarcelamiento.
Asimismo, Tanaka se centra en el actual Congreso peruano, el cual describe como autoritario. A pesar de que el Congreso se supone que es la representación de la pluralidad del país, el autor destaca que los partidos han perdido su norte programático e ideológico, y sus dirigencias han perdido el control disciplinario sobre sus bancadas. Esto ha llevado a la pérdida de intereses individualistas y particularistas, así como a una actuación reactiva y revanchista.
El profesor menciona la inesperada formación de una amplia mayoría parlamentaria que une a izquierdas y derechas en torno a valores conservadores y lógicas populistas. Esta mayoría no duda en romper el equilibrio de poderes y atacar la autonomía de las instituciones, así como obstaculizar procesos de reforma institucional y avances en la lucha contra la corrupción.
El artículo resalta los últimos acontecimientos en la legislatura 2022-2023, donde se ha evidenciado claramente la actitud autoritaria del Congreso. La inhabilitación de la fiscal Zoraida Ávalos y la modificación del Código Procesal Penal para afectar los procesos de colaboración eficaz son acciones que envían un mensaje claro de los congresistas, muchos de ellos investigados, a las autoridades judiciales: están dispuestos a sancionar políticamente a autoridades incómodas y obstaculizar los procesos anticorrupción.
Además, se hace mención a la lógica populista presente en el Congreso, como la iniciativa de nombramiento automático de docentes contratados en la básica regular, un tema que fue impulsado por el expresidente Castillo y que ha sido adoptado por este Congreso.
Finalmente, señala que el país continúa enfrentando el desafío de un Congreso autoritario, donde los partidos políticos han perdido su rumbo y la representación se ha llenado de intereses particulares. Esta situación pone en riesgo el equilibrio de poderes, la autonomía de las instituciones y los avances en reformas y lucha contra la corrupción.
Fuente: El Comercio .